MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0" Bu belge Web Arşivi olarak da bilinen Tek Dosyalı Web Sayfasıdır. Bu iletiyi görüyorsanız tarayıcınız veya düzenleyiciniz Web Arşivi dosyalarını desteklemiyor demektir. Lütfen Windows® Internet Explorer® gibi, Web Arşivlerini destekleyen bir tarayıcı yükleyin. ------=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0 Content-Location: file:///C:/204792A9/sosyalguvenlikuygulamalari.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"

SOSYAL GÜVENLİK UYGULAMALARI

&Uum= l;lkemizdeki sosyal güvenliğin tarihsel gelişimi incelendiğinde, sos= yal güvenliğin normlarını belirleyen ILO'nun 102 ve 118 sayılı Sözleşmelerinin uzağında kalan haklar = ve eşit olmayan uygulamalar söz konusudur. Nüfusumuzun öne= mli bir bölümü sosyal güvenlik haklarından yoksun bulunmaktadır. TÜİK Hanehalkı İşgücü Anketi en son verilerine göre, 21 milyon 350 bin istihdamın yüzde 45'i her hangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna kayıtlı olmadan çalışmaktadırlar. Bu tablo, sosyal güvenlikteki yetersizlikleri göstermektedir. Türkiye'= nin de kabul ettiği 102 sayılı ILO Sözleşmesinde, nüfusun tamamının sosyal güvenlik kapsamına alınması, 118 sayılı ILO Sözleşmesinde ise, sosyal güvenlikte eşit muamelenin sağlanması öngörülmektedir. Bu ilkelere göre mevzuatların oluşturulması ve uygulanması, toplumların risklere karşı korunmasının alt sınırları çizilmiştir.

T&uu= ml;rkiye, 60'lı yıllardan itibaren ekonomik ve sosyal yönden gelişmeyi ve kalkınmayı bir bütün olarak kabul etmiş ve bunu sağlamak için planlı kalkınma yolu= nu seçmiş bir ülkedir. Planlı dönemde sosyal güvenlik alanında önemli aşamalar kaydedilmiştir. Bunlar arasında, 1965'de 506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasas&= #305;'nın çıkarılması, 1971'de BAĞ-KUR'un kurulması, 1984'de Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Yasası'nın çıkarılması, 1999 yılı= nda 4447 sayılı Yasa ile İşsizlik Sigortasının kurulması, son olarak ta 2008 yılında SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı'nın tek çatı altında toplanması sayılabilir.

Plan= lı kalkınma döneminde sosyal güvenlik alanında önemli gelişmeler kaydedilmesine karşın, günümüz Türkiye'sinde sosyal güvenlik hala bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Kalkınma Planlarında belirlenen ilkelere çoğu zaman uyulmamış, toplumun beklentileri yeterince karşılanmamıştır. Kalkınma Planları Sosy= al Güvenlik Özel İstihdam Komisyon Raporları, sivil toplum kuruluşları ve bilim adamlarının ortak katkılarıyla hazırlanmış ve önemli ilkeler belirlenmesine rağmen, Hükümetlerin farklı yönteml= erle değişikliklere gitmesi, bugünkü sorunların kaynağını oluşturmuştur

Sosy= al güvenlikte geçmişten gelen dağınık yapı= ;, tek çatı oluşumu ile çözümlenememiş, haklar arasındaki farklılıklar giderilememiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu da, norm ve standart birliğini sağlamada yeterli olmam= 5;ş, Kanunun 4. maddesinde işçiler için 4/a, bağımsız çalışanlar 4/b, kamu çalışanları 4/c gibi farklı sigorta tanımları yapılmış, birçok açıd= an mevcut farklıklar korunmuştur. Türkiye İşçi Emeklileri Derneği olarak, tek çatının gereklerinin yerine getirilmesi için bu tür farklılıklara yer verilmemesi gerektiği yönündeki uyarılarımız = her platformda gündeme getirilmiş, yeni yapılanma işç= ;i emeklilerinin iyileştirme beklentilerini karşılamadığından, eşit davranma ilkesine uyulmamıştır. Sosyal güvenlikte eşitlik ilkesinin sağlanmasında ilk adım olarak işçi emeklilerinin yıllardır talep ettiği İntibak Kanunu'nun çıkarılması gerekirdi. Bugünkü gelir ve aylıkların yetersizliğini kabul edenler, çöz&uum= l;m konusunda aynı duyarlılığı göstermemektedirle= r. İşçi emeklilerinin gelir ve aylıkları günde= me geldiğinde, kaynak sorunu karşımıza çıkmaktadır. Bu yaklaşım, haksızlıkların ve eşitsizliklerin artarak sürmesini sağlamaktadır.

&Cce= dil;ağdaş refah toplumların başta gelen özelliği tüm yurttaşlarına sosyal güvenlik haklarını etkin sa&#= 287;lamasıdır. Anayasal hak olarak belirlenen sosyal güvenlik, bugüne kadar yete= rli kapsam, hizmet boyutu ve etkinliğine kavuşturulamamıştır. Bu tür yetersizlikler ve eşit olmayan uygulamalar yeniden değerlendirilmeli, çözüme yönelik olarak değişikliklere gidilm= elidir.

 

------=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0 Content-Location: file:///C:/204792A9/sosyalguvenlikuygulamalari_dosyalar/themedata.thmx Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Type: application/vnd.ms-officetheme UEsDBBQABgAIAAAAIQCCirwT+gAAABwCAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbKyRy2rDMBBF 94X+g9C22HK6KKXYzqJJd30s0g8Y5LEtao+ENAnJ33fsuFC6CC10IxBizpl7Va6P46AOGJPzVOlV XmiFZH3jqKv0++4pu9cqMVADgyes9AmTXtfXV+XuFDApmaZU6Z45PBiTbI8jpNwHJHlpfRyB5Ro7 E8B+QIfmtijujPXESJzxxNB1+SoLRNegeoPILzCKx7Cg8Pv5DCSAmAtYq8czYVqi0hDC4CywRDAH an7oM9+2zmLj7X4UaT6DF9jNBDO/XGD1P+ov5wZb2A+stkfp4lx/xCH9LdtSay6Tc/7Uu5AuGC6X t7Rh5r+tPwEAAP//AwBQSwMEFAAGAAgAAAAhAKXWp+fAAAAANgEAAAsAAABfcmVscy8ucmVsc4SP z2rDMAyH74W9g9F9UdLDGCV2L6WQQy+jfQDhKH9oIhvbG+vbT8cGCrsIhKTv96k9/q6L+eGU5yAW mqoGw+JDP8to4XY9v3+CyYWkpyUIW3hwhqN727VfvFDRozzNMRulSLYwlRIPiNlPvFKuQmTRyRDS SkXbNGIkf6eRcV/XH5ieGeA2TNP1FlLXN2Cuj6jJ/7PDMMyeT8F/ryzlRQRuN5RMaeRioagv41O9 kKhlqtQe0LW4+db9AQAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAa3mWFoMAAACKAAAAHAAAAHRoZW1lL3Ro ZW1lL3RoZW1lTWFuYWdlci54bWwMzE0KwyAQQOF9oXeQ2TdjuyhFYrLLrrv2AEOcGkHHoNKf29fl 44M3zt8U1ZtLDVksnAcNimXNLoi38Hwspxuo2kgcxSxs4ccV5ul4GMm0jRPfSchzUX0j1ZCFrbXd INa1K9Uh7yzdXrkkaj2LR1fo0/cp4kXrKyYKAjj9AQAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEABY8RMJkG AABKGwAAFgAAAHRoZW1lL3RoZW1lL3RoZW1lMS54bWzsWU9vG0UUvyPxHUZ7b20ndhpHdarYsRto 00axW9TjeHe8O83szmpmnNQ31B6RkBAFcaASNw4IKGolLuXGNwkUQZH6FXgzs7veiTckaSOooD4k uzO/ef/fmzezl6/cixnaJ0JSnnS8xsW6h0ji84AmYce7NRpcWPWQVDgJMOMJ6XgzIr0r6+++cxmv qYjEBMH6RK7hjhcpla7VatKHYSwv8pQkMDfhIsYKXkVYCwQ+ALoxqy3V6yu1GNPEQwmOgezNCZVo pBf+/IO3nhPvM+CQKKkHfCaGmjQprTDIYK+h5+VM9phA+5h1POAS8IMRuac8xLBUMNHx6ubn1dYv 1/BatoipY9aW1g3ML1uXLQj2lgxPEY4Lpo1Bs31ps6BvAEwt4vr9fq/fKOgZAPZ90NPKUqbZHKw2 ujnNEsg+LtLu1Vv1posv0V9ekLnd7XZb7UwWS9SA7GNzAb9aX2luLDl4A7L41gK+2d3o9VYcvAFZ /MoCfnCpvdJ08QYUMZrsLaC1QweDjHoBmXC2VQlfBfhqPYPPURANRWxpFhOeqOpIi/FdLgYwrWEM K5ogNUvJBPsQwT0cjwXFmjxeI7g0Y4d8uTCkOSHpC5qqjvd+iiEb5vRePvv25bMn6PD+08P7Px4+ eHB4/3tLyFm1hZOwvOrF15/8+ehD9MeTr148/KwaL8v4X7/76JefPq0GQvLMxXn++ePfnj5+/sXH v3/zsAK+IfC4DB/RmEh0gxygXR6DYsYqruRkLM62YhRhWl6xkYQSJ1hzqaDfV5GDvjHDLPOOI0eX uBa8LaB4VAGvTu86Ag8jMVW0gvO1KHaA25yzLheVVrimeZXMPJomYTVzMS3jdjHer+Ldw4nj3/40 hZqZh6WjeC8ijpg7DCcKhyQhCuk5vkdIhXZ3KHXsuk19wSWfKHSHoi6mlSYZ0bETTfNFWzQGv8yq dAZ/O7bZvo26nFVpvUn2XSRkBWYVwo8Ic8x4FU8VjqtIjnDMyga/jlVUJeRwJvwyri8VeDokjKN+ QKSsWnNTgL4lp1/DUK8q3b7NZrGLFIruVdG8jjkvIzf5Xi/CcVqFHdIkKmPfk3sQohjtcFUF3+Zu huh38ANOjnX3bUocd59cDW7R0BFpHiB6Ziq0L6FQOxU4psnflWNGoR7bGDi/cgwF8PmXjyoi600t xBuwJ1VlwtaR8nsc7mjR7XER0De/5m7iabJDIMwXN563JfdtyfX+8yX3uHw+baGd11You7pvsC2x aZDjY/rjCWVsqGaMXJemRZawSwQDGNSrzLmQFKelNILHrKo7uFBgswYJrj6gKhpGOIX2uuFpIqHM SIcSpVzCoc4MV9LWeGjRlT0StvRhwVYDidU2D+zwsh7OzwQFGbPXhObYmTNa1gROy2z5UkYU1H4V Zg0t1Km5NYxoptA53AqVwYOLqsFgYU1oPxA0LWDlFTiZa9ZwLMGMBNrudufN3WK8cJ4ukhEOSOYj rfeijxrGSXmsmDsAiJ0KH+kD3glWK3Fra7Kvwe00Tiqzax7DLvfe63gpj+C5l3TWHklHlpSTkyXo oOO1W0stD/k47XgTONHCY5yC16Xu+DAL4UrIV8KG/YnJbLJ87s12rpibBA24orB2X1DYqQOpkGoT y8iGhpnKQoAlmpOVf6kFZj0vBWykv4IUy6sQDP+aFGBH17VkMiG+Kju7NKJtZ1+zUsqniohhFByg MZuKXQzu16EK+gRUwsWEqQj6Be7QtLXNlFucs6Qr31wZnB3HLI1wVm51iuaZbOEmjwsZzFtJPNCt Unaj3NlVMSl/TqqUw/h/poreT+CeYDnQHvDhAldgpPO143GhIg5VKI2oPxDQNpjaAdEC97AwDUEF 18jmvyD7+r/NOUvDpDUc99QuDZGgsB+pSBCyA2XJRN8JxBrZ3mVJsoyQiaiSuDK1Yo/JPmEjXQNX 9N7uoQhC3VSTrAwY3NH4c9+zDBqHuskp55tTQ4q91+bAP9352GQGpdw6bBqa3P6FiBW7ql1vlud7 b1kRPTFvs5p5VgCz0lbQztL+FUU441ZrK9aCxkutXDjw4qLGMFg0RCnc9iD9B/Y/KnxGTBjrDXXE d6G2IvjIoIlB2EBUX7CNB9IF0g6OoXGygzaYNClr2qx10lbLN+tz7nQLvkeMrSU7jb/PaOyiOXPZ Obl4nsbOLOzY2o4da2rw7NEUhaFJfowxjjEfs8rfm/j4Ljh6E273p0xJE0zwPUlgaD2HJg8g+S1H s3T9LwAAAP//AwBQSwMEFAAGAAgAAAAhAA3RkJ+2AAAAGwEAACcAAAB0aGVtZS90aGVtZS9fcmVs cy90aGVtZU1hbmFnZXIueG1sLnJlbHOEj00KwjAUhPeCdwhvb9O6EJEm3YjQrdQDhOQ1DTY/JFHs 7Q2uLAguh2G+mWm7l53JE2My3jFoqhoIOumVcZrBbbjsjkBSFk6J2TtksGCCjm837RVnkUsoTSYk UiguMZhyDidKk5zQilT5gK44o49W5CKjpkHIu9BI93V9oPGbAXzFJL1iEHvVABmWUJr/s/04Goln Lx8WXf5RQXPZhQUoosbM4CObqkwEylu6usTfAAAA//8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQCCirwT+gAA ABwCAAATAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVudF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAh AKXWp+fAAAAANgEAAAsAAAAAAAAAAAAAAAAAKwEAAF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAh AGt5lhaDAAAAigAAABwAAAAAAAAAAAAAAAAAFAIAAHRoZW1lL3RoZW1lL3RoZW1lTWFuYWdlci54 bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEABY8RMJkGAABKGwAAFgAAAAAAAAAAAAAAAADRAgAAdGhlbWUvdGhl bWUvdGhlbWUxLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQAN0ZCftgAAABsBAAAnAAAAAAAAAAAAAAAAAJ4J AAB0aGVtZS90aGVtZS9fcmVscy90aGVtZU1hbmFnZXIueG1sLnJlbHNQSwUGAAAAAAUABQBdAQAA mQoAAAAA ------=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0 Content-Location: file:///C:/204792A9/sosyalguvenlikuygulamalari_dosyalar/colorschememapping.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml ------=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0 Content-Location: file:///C:/204792A9/sosyalguvenlikuygulamalari_dosyalar/filelist.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml; charset="utf-8" ------=_NextPart_01C9CCD2.DBE842C0--